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學校管理制度

澳门十大信誉网赌大全修繕改造工程管理規定

日期:2019-09-18    點擊數:    來源:後勤管理處   修繕工程管理科

澳门十大信誉网赌大全修繕改造工程管理規定

(2021 年修訂)


第一章 總則

第一條 為進一步加強校園修繕改造工程管理,确保工程質量,提高資金使用效率,充分并合理利用學校資源,推進修繕改造工程管理的制度化、規範化、科學化與合理化,依據《中華人民共和國建築法》等法律法規及學校相關管理制度,結合學校實際,特制定本規定。

第二條 修繕改造工程指對既有建築物、構築物及其附屬設施進行維修、加固、養護、裝飾、裝修、安裝及其他施工作業, 使之恢複、改善原有使用功能或延長其使用期限的工程作業,具體包括學校既有建築修繕改造(含公用房裝飾改造、家舍修繕改造等),水、電、氣、道路、橋梁、環衛、園林景觀等基礎設施修繕改造,校園安防消防設施、信息網絡修繕改造等。

第三條 修繕改造工程應遵循依法依規、質量優先、保障重點、節約資源的原則。

第二章 計劃管理

第四條 學校既有建築修繕改造(含公用房裝飾改造、家舍修繕改造等)以及水、電、氣、道路、環衛、園林景觀等基礎設施修繕改造由後勤管理處負責歸口管理;校園安防消防設施修繕改造由保衛處負責歸口管理;信息網絡修繕改造由信息化建設與管理中心負責歸口管理。

各歸口管理信誉网赌負責研究制定相應工程項目管理制度及實施細則,參與重大工程項目立項論證,審核用戶單位采購需求,按照學校要求組織項目實施,參與履約驗收等。

第五條 用戶單位作為修繕改造項目的最初發起人和執行主體,負責項目的前期調研與論證、确定項目功能需求、制定初步方案、申報預算、立項審批等準備工作,會同歸口管理信誉网赌做好采購招标、合同簽訂、施工管理、履約驗收等工作。

第六條 學校修繕改造工程實行計劃管理。學校修繕改造項目的年度計劃由歸口管理信誉网赌根據各單位及信誉网赌申報情況并結合學校現狀制定,經學校審批确認後組織實施。

第七條 中央高校改善基本辦學條件房屋修繕類、基礎設施改造類修繕項目,根據《澳门十大信誉网赌大全中央高校改善基本辦學條件房屋修繕與基礎設施類專項基金申報與實施管理辦法》、《澳门十大信誉网赌大全改善基本辦學條件專項資金管理實施細則》實施。

第八條 用戶單位須以書面形式提出修繕項目申請。申請報告須說明修繕的必要性以及修繕的内容、要求、數量、經費渠道及預算等。項目中涉及消防、安防、實驗室、信息化等改造内容, 須經相關職能信誉网赌審核、确認。1 萬元以上修繕改造項目須辦理網上立項審批。

第九條 未列入學校年度修繕計劃,但因特殊情況必須安排的修繕項目,用戶單位需以相關會議紀要或會議執行單為依據, 向歸口管理信誉网赌提出申請,經歸口管理信誉网赌核實并落實經費後實施;或由用戶單位根據應急改造需求提出書面申請,經相關職能信誉网赌(房産管理處、基建處、保衛處、實驗室與設備管理處、信息化建設與管理中心等)審核,由歸口管理信誉网赌确認經費來源後實施。

第十條 教職工家屬區公用設施專項修繕及改造應列入年度計劃。

第十一條 學校全資或控股企業所使用的學校房屋,其修繕改造需求經相關職能信誉网赌審批後,可向歸口管理信誉网赌申報,按相關程序列入年度計劃。學校全資或控股企業、科研項目在校外的修繕改造工程除外。

第十二條 年度修繕改造項目調整須說明調整原因,經費支出應控制在年度計劃項目總經費之内。

第三章 采購管理

第十三條 修繕改造工程根據經費渠道不同分為國撥資金項目、學校預算資金項目、學院(信誉网赌)自籌資金項目等。根據經費額度不同分為零星項目(工程預算價 3 萬元以下)、小型項目(工程預算價 3 萬元至學校集中采購限額标準以下)、中型項目(工程預算價在學校集中采購限額标準至政府采購限額标準以下)、大型項目(工程預算價達到政府采購限額标準及以上)。

第十四 修繕改造工程項目采購應按照國家政策法規及學校采購與招标相關管理規定實施,遵循公平、公正、公開和績效原則,堅持質量優先,讓利優先。任何單位和個人不得将依法應當招标的項目化整為零或者以其他任何方式規避公開招标。

第十五條 大型項目及中型項目,由用戶單位提出采購申請, 經歸口管理信誉网赌審核後向學校采購與招标管理辦公室提交采購委托申請,由學校采購與招标管理辦公室依法依規組織實施采購事宜。

第十六條 零星項目及小型項目,實行合格供應商分類招标準入制。

(一)合格供應商準入由采購與招标管理辦公室統一組織,2-3 年一招,各歸口管理信誉网赌負責日常管理、考核,合同一年一簽,根據當年的評價結果決定是否續簽下一年的合同。修繕改造工程項目合格供應商包括土建類、建築裝飾類、機電安裝類、市政工程類、防水防腐及保溫類、綠化改造類、電子與智能化類等。學校綠化養護合同期内的中标單位視為綠化改造類合格供應商。

(二)不屬于學校準入合格供應商範圍的小型及零星修繕改造工程項目,由歸口管理信誉网赌組織采購,歸口管理信誉网赌不宜組織采購的項目,經采購與招标管理辦公室确認後,可由其代為組織采購。

(三)後勤管理處下屬的環境中心作為學校保障信誉网赌,考慮到校園電力保障的及時性、經濟性、後期維護的便捷性,以及校園苗圃資源的合理利用等需要,可參照合格供應商承接校内機電安裝類、綠化改造類零星項目和小型項目。

第十七條 學校全資或控股企業應與其他社會企業平等參與修繕改造工程項目采購競争。

第四章 合同管理

第十八條 根據《澳门十大信誉网赌大全合同管理辦法》規定,後勤管理處代表學校對外簽訂修繕改造工程施工合同。

(一)用戶單位負責對本單位申報、立項的修繕改造項目(包括自籌資金項目)進行合同(協議)的拟定、會簽,确認無誤後報送後勤管理處審核,由後勤管理處代表學校簽字蓋章。

(二)合同應嚴格按照住房和城鄉建設部、國家市場監督管理總局印制的标準合同格式拟定。零星項目可簽發施工任務通知單或簽訂施工協議,小型項目可簽訂施工協議,施工任務通知單具有與施工合同同等效力。合同(協議)需明确工程預付款、進度款、質保金、結算審計費分攤原則等條款。

第五章 施工管理

第十九條 施工現場管理

(一)零星及小型項目。用戶單位負責本單位工程項目施工過程管理:督促安全、文明施工,加強現場監理,确保施工質量, 嚴控項目變更額度。

(二)中型及大型項目。由歸口管理信誉网赌會同用戶單位對改造項目(含用戶單位自籌資金項目)加強施工過程管理:督促安全、文明施工,加強技術指導、現場監理,确保施工質量,嚴控項目變更額度。

第二十條 施工過程管理,應按照修繕改造工作流程的要求進行。

(一)施工彙簽。乙方須在訂立施工合同後一周内,到各相關管理信誉网赌(房産管理處、基建處、保衛處、實驗室管理處、信息化中心、物業等信誉网赌)辦理工程施工彙簽手續,并承諾嚴格遵守學校相關規定、服從相關信誉网赌規範管理,包括:施工作業時間限制、施工現場的合理封閉、成品設施的必要保護、建築垃圾臨時性堆放和及時清運等。嚴禁任何單位和個人擅自開工。

(二)施工準備。為确保工程質量和文明施工、安全施工, 在施工進場前,施工單位應按甲方要求落實施工方案,安排好工程進度計劃。對包工包料的工程,乙方在采購材料時應考察質量, 并向甲方提供質保書。施工放線應征得甲方驗收同意後方可施工。

(三)工程監理。甲方管理人員依據施工圖紙、施工要求和施工驗收規範,對工程質量進行現場監理。對大型、中型修繕改造工程或專業性較強的改造工程,可請專業監理公司進行現場監理。工程變更要有變更通知書,須經項目主管領導、管理人員簽證備案。施工單位未經許可,私自增加的工作量,結算時一律不予認可。

(四)隐蔽工程檢驗。施工過程中的隐蔽工程,應及時通知甲方管理人員、監理單位管理人員現場檢查并簽證備案,未經現場檢查驗收并且簽證的隐蔽工程項目,結算時一律不予認可。

(五)工程驗收。工程竣工後,施工單位必須先自查自驗, 在施工資料完整、自查自驗(或初驗)合格後方可向甲方提交《專項修繕改造工程竣工驗收報告》,經甲方簽署驗收安排意見後,由歸口管理信誉网赌、用戶單位(使用單位)、施工單位、監理單位等組成驗收工作小組,進行工程質量綜合驗收,共同簽署《專項修繕改造工程及零星項目檢查驗收單》。沒有簽署《專項修繕改造工程及零星項目檢查驗收單》的工程,不得進行工程量的驗收和結算審核; 工程資料不全者不予進行工程量的驗收、結算審核、結算報帳。

工程中如涉及消防、安防、信息化等改造内容,須邀請相關職能信誉网赌參與驗收。

(六)修繕改造工程需實施全過程審計(跟蹤審計)的,應由工程歸口管理信誉网赌提出書面委托申請并提請相關會議批準,審計處根據實際情況予以安排實施。

第二十一條 對危及師生安全或嚴重影響學校正常工作秩序等特殊情況需緊急修繕改造的項目,用戶單位報經歸口管理信誉网赌同意後可立即施工。施工單位應及時補辦前期工程手續。

第六章 結算管理

第二十二條 嚴格執行教育部及學校關于建設工程審計的相關文件規定及實施辦法,切實維護學校的合法權益。

第二十三條 結算送審。根據審計要求,須有合同或協議、工程量清單、結算書、施工圖紙、立項表、驗收單、彙簽單等必要的資料。審計處對送審金額為 3 萬元及以上的單項建設工程實施結算審計;3 萬元(不含)以下、1 萬元及以上的建設工程由歸口管理信誉网赌審核,審計處予以備案,定期抽審。

第二十四條 修繕改造工程結算審計收費按零星建設工程造價咨詢合同執行。審計費按如下原則分攤:單項工程核減(增)率超過 10%(含 10%)的,審計費用全部由施工單位承擔;單項工程核減(增)率在 5%-10%之間的,審計費用由學校和施工單位各承擔 50%;單項工程核減(增)率在 5%(含 5%)以下的,由學校承擔全部審計費用。

第二十五條 修繕改造工程水電費的收取。依據修繕項目立項審批表,未安裝水、電表的,用戶單位按工程造價的 0.29%向施工單位收取費用;安裝水、電表的,由用戶單位按實際發生用量向施工單位收取費用。

第二十六條 後勤管理處環境中心承接的校内機電安裝類、綠化改造類零星項目和小型項目,工程管理按照學校統一要求執行,工程結算标準按照三級企業等級取費,主材價格根據市場信息價由甲方簽證,人工費讓利 10%;無特殊要求的修繕改造工程, 包括水電安裝工程,一律按照省、市房屋修繕定額取費;校内轉賬項目,稅費不取。确有特殊要求,應經過有關領導批準。

第七章 資金管理

第二十七條 修繕改造工程資金管理應嚴格執行财經紀律, 遵循“誰使用、誰管理、誰負責”的原則。

第二十八條 項目資金專款專用,不得挪用公款,不得轉借資金,不得私設小金庫。中央專項修繕資金不得挪作它用,确需調配資金的應按相關專項資金管理辦法規定執行。

第二十九條 預付款超過規定額度,經辦人、負責人負有全部責任,并負責如數追回超額款;如無法追回超額款項給學校造成經濟損失的,應追究相應法律責任和經濟責任。

第八章 監督管理

第三十條 學校修繕改造工程管理工作接受上級監督信誉网赌、學校紀委以及審計、工會等信誉网赌和群衆的監督。任何單位和個人均有權對修繕改造工程管理中的違法、違規行為進行投訴、檢舉和控告,有關信誉网赌應及時受理。

第三十一條 學校各職能信誉网赌應認真履行修繕改造工程管理監督主體責任,完善監督檢查機制,建立健全管理制度和工作流程。學校紀委對修繕改造工程管理實施再監督,依法依規查處違紀違規行為。

第三十二條 參與修繕改造工程管理的單位和工作人員應嚴格遵守國家的法律法規和學校的有關規章制度,主動接受監督。對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊者,将依法依規嚴肅處理;構成犯罪的,将依法追究法律責任。

第九章 其它

第三十三條 修繕改造工程的舊料,可在招投标文件、工程合同(協議)中明确處理方式。

第三十四條 修繕改造工程的設計,必須由具有相應設計資質的單位設計。根據設計費預算金額大小按照國家政策法規及學校采購與招标相關管理規定實施。

第三十五條 工程資料歸檔。修繕改造工程資料的歸檔應由後勤管理處專人負責,按照《修繕改造工程材料一覽表》和《項目卷宗》的内容逐項收集整理歸檔,缺項的資料,應及時補充、收集,并做好年度資料彙編。

第十章 附則

第三十六條 本規定自公布之日起施行,由後勤管理處負責解釋。原《澳门十大信誉网赌大全公用房裝飾(含維修及改造)管理暫行規定》(江大校辦〔2010〕46 号)、《澳门十大信誉网赌大全維修工程管理暫行規定》(江大校辦〔2010〕45 号)、《澳门十大信誉网赌大全修繕改造工程管理規定》(江大校辦〔2019〕62 号)同時廢止。



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